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详解今年深化医改重点工作 推进国家组织药品集中采购和使用试点

 

 

  本报北京6月10日电  (记者王君平)国务院新闻办公室10日举行国务院政策例行吹风会。国家卫健委及财政部、国家医疗保障局有关负责人介绍深化医药卫生体制改革2019年重点工作任务有关情况。

  国务院办公厅日前印发深化医改2019年重点工作任务,国家卫健委副主任、国务院医改领导小组秘书处副主任王贺胜介绍,重点任务提出21项具体工作。解决看病难方面,提出推进国家医学中心和区域医疗中心建设、有序发展医联体促进分级诊疗、深化“放管服”改革支持社会办医、促进“互联网+医疗健康”发展、统筹推进县域综合医改、实施健康中国行动、加强癌症等重大疾病防治等重点工作。解决看病贵方面,提出推进国家组织药品集中采购和使用试点、推进高值医用耗材改革、巩固完善国家基本药物制度、推进医保支付方式改革、完善公立医院补偿机制、深化公立医院综合改革、深入实施健康扶贫等重点工作。加强医院管理方面,提出开展公立医院绩效考核、进一步改善医疗服务等重点工作。

  2019年,我国开展建立健全现代医院管理制度的试点。王贺胜介绍,选择高水平医院支持建设区域医疗中心,开展医药卫生体制综合改革,大胆地探索管理体制和运行机制的创新,提升中西部地区医疗服务水平。全面开展三级公立医院绩效考核工作,推动医院实现“三转变、三提高”,也就是在发展方式上从规模扩张型转向质量效益型,提高医疗质量;在管理模式上从粗放管理转向精细管理,提高效率;在投资方向上,从投资医院的发展建设转化为扩大分配,提高待遇。

  2013—2018年,各级政府对公立医院的直接投入由1297亿元增加到2705亿元,年均增长15.8%。同时,政府还通过对医保基金缴费的补助,间接支持公立医院发展。2018年,公立医院来自各类医保基金的收入达到12339亿元,占公立医院医疗收入的51.5%。

  截至2018年底,全国所有省份均出台医联体建设发展规划,所有三级公立医院参与医联体建设。共组建城市医疗集团1860个,县域医疗共同体3129个,跨区域专科联盟2428个,面向边远贫困地区的远程医疗协作网5682个。我国今年将抓好在100个城市建设城市医疗集团和在500个县建设县域医共体。

  财政部社会保障司司长符金陵介绍,2019年,中央在分配公立医院综合改革补助资金时,进一步提高了绩效因素的权重,激发地方推进公立医院改革的积极性。

  国家卫健委体改司司长梁万年介绍,将积极探索以家庭医生基层医疗卫生机构和区、县医院等为健康平台的多种整合服务模式,努力实现“医”和“防”有效结合,上级和下级医疗卫生机构有效结合,“医”和“养”有效结合,中、西医有效结合,进一步拓展服务链条,为人民群众提供全方位、全周期的健康服务。

  2019年,我国将开展国家医保药品目录调整工作,把更多临床价值高、药物经济性好的药品纳入目录,更好地满足广大参保人员合理的临床用药需求,有效降低患者用药负担。国家医保局医药服务管理司司长熊先军介绍,将通过开展国家组织药品集中采购和使用试点的评估工作,研究部署扩大试点工作,进一步让更多的地区、更多药品参加到集中采购中,从而让更多患者享受到集中采购的政策福利。

  《 人民日报 》( 2019年06月11日 04 版)

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